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肇庆篮球比分直播六大举措推动全市建筑业高质量发展

日期:2020-12-01 15:46:24    来源:本网   

  建筑业作为经济发展的重要产业,在推进城乡建设、民生改善、解决劳动就业、增加地方财政收入等方面发挥着重要的作用。近年来,肇庆市委、市政府高度重视推动建筑业加快发展,制订出台一系列扶持建筑业加快发展的政策措施,深化建筑业“放管服”改革,完善监管体制机制,全力推进肇庆建筑业做强做大。肇庆篮球比分直播坚决贯彻肇庆市委、市政府工作部署,将推动建筑业加快发展作为全面落实“六稳”“六保”工作的重要抓手,进一步强化政策扶持,深化简政放权,积极引导企业提质增效,切实抓好市场监管和工程质量监管,全面推动建筑业实现高质量发展。

  一、抓“政策扶持”,行业综合实力发展壮大

  近年来,为解决肇庆市建筑业总量少、规模小,建筑企业资质等级低、市场竞争力弱、建筑业增加值占国内生产总值比例较低,建筑业总产值与全市建设规模不相匹配等问题,肇庆市先后制定出台了《肇庆市扶持建筑业加快发展工作方案》等扶持政策。通过落实税收优惠、资金奖励、金融支持等一揽子扶持政策,全面推动肇庆市建筑业结构体系和产业格局调整,深化建筑产业化战略实施,促进建筑业转型升级,推动建筑业实现高质量发展。为推进扶持政策有效落实,肇庆市成立了肇庆市扶持建筑业发展工作领导小组,由肇庆篮球比分直播等部门具体负责扶持政策的落实实施工作。在政策实施过程中,篮球比分直播联合市财政局、市统计局等部门又先后印发了《肇庆市扶持建筑业发展奖励资金申报指南》等政策文件,对配套政策进行了进一步细化和完善,全力推进扶持政策落地见效,取得明显成效。

  在扶持政策的激励下,全市建筑行业综合实力不断发展壮大,2018至2020年前三季度,肇庆市建筑业总产值分别为142.36亿元、155.47亿元、169.11亿元、127.87亿元,同比增速分别为9.2%、8.8%及2.5%;建筑业增加值分别为66.07亿元、72.77亿元、123.22亿元(注:修正值)、82.66亿元,同比增速分别为10.1%、8.4%及2.6%。特别是今年,为应对疫情等不利因素影响,篮球比分直播充分预判困难,精准落实扶持措施,全力抓好建筑业复工复产和稳定发展工作。截至今年10月,根据企业申报,肇庆市已累计发放2019年度扶持建筑业发展奖励资金761.15万元。全市建筑业继续保持持续增长势头,预测全年全市建筑业总产值和增加值同比均可增长5%。

  二、抓“放权减负”,营商服务环境不断优化

  深化建筑业“放管服”改革,持续落实降费为企业减负,建筑业市场营商服务环境更加优化。

  (一)推进简政放权改革。大力推行“互联网+政务服务”,实行“一站式”网上审批,推进建筑工程施工许可核发并联审批,建筑工程施工许可证核发和工程质量报监手续等实行同时受理、同步审批,加快项目落地开工。将市级建筑企业资质审批权下放县级住建部门,大力推进行政审批管理制度化规范化,进一步提高建筑领域行政审批效率。

  (二)切实减轻企业负担。一是制定工程检测业务收费标准,降低工程检测费用,收费均低于省参考指导价。二是对工资保证金推行差异化缴存管理制度。对缴存前在肇庆市连续3年内未发生拖欠工资、拖欠工程款等劳资纠纷的施工企业,项目工程工资保证金缴存比例由原按工程合同总造价的3%降为1.5%,且在同一属地内缴存且留存帐户总金额达500万元的新承建项目不需另行缴交;对出现拖欠工资问题的施工企业,自出现拖欠工资问题之日起3年内新承建项目工资保证金按工程合同总造价的4.5%缴存,且缴存金额不受缴存金额上限限制。三是积极在工程建设领域引入商业保险制度,推进建设工程投标保证保险、工程履约保证保险、发包人合同款支付保证保险、工程施工质量保证保险、工人工资保证金保险和工人工资支付保证保险等工作,为施工企业释放资金,增加资金流动性。四是全面清理政府部门拖欠民营企业中小企业账款,协调加快支付,发现一宗,处理一宗。

  三、抓“行业监管”,市场秩序更加规范有序

  (一)信息化监管提升监管水平。一是创新监管手段,建立完善肇庆市住建领域“智慧工地”管理系统平台,推进全市建筑工地落实用工实名制管理、工地视频监控和扬尘在线监测,规范用工管理,有效减少劳资纠纷;加强工地安全生产管理,全面落实工地文明施工。二是利用好国家、省统一的建筑市场诚信信息平台,完善市场主体和执业人员的信用档案,通过资质管理、市场准入、招标投标、工程担保、工程质量、安全生产、文明施工、表彰评优等工作环节和渠道,依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处,充分发挥信用体系建设对建筑业发展的促进作用。

  (二)强化建筑市场监督执法。建立和完善工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制,遏制竣工不结算等拖欠行为,加快政府投资项目的工程结算审核和结算速度,全力化解建设领域拖欠工程款突出问题。持续开展建筑市场秩序整治,坚决遏制和打击串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为,鼓励本地企业与具有相应资质和业绩的外地企业组建联合体参与肇庆市重大基础设施项目建设。加强工程质量安全监督工作,严格执法,做到执法必严,违法必究。

  (三)全力根治欠薪稳就业。加强事前监管,对建设资金不到位的工程项目,一律不颁发施工许可证。严格执行工人工资支付保证金制度、工人工资款与工程款分账管理制度,推进在建项目用工实名制管理,督促企业按月足额发放工人工资。积极开展保障农民工工资支付工作和“根治欠薪行动”专项行动,全面开展项目欠新隐患排查治理,加大对企业欠薪违法违规行为曝光力度,推进失信联合惩戒,有效减少欠薪问题出现。今年1-10月,全市住建部门共排查出劳资纠纷25宗,涉及金额9633万元,涉及工人2599人,已妥善化解,因欠薪引发的群体性上访事件明显减少,没有出现群体性到国家、省越级上访现象,劳资关系总体和谐稳定。

  四、抓“提质增效”,企业竞争能力显著提升

  全面落实引导措施和扶持政策,扶持肇庆市建筑企业拓宽经营业务,引导企业开展资质增项、升级,助推企业提质增效、加快发展、做大做强,全面提升竞争能力。自2018年8月《肇庆市扶持建筑业加快发展工作方案》实施以来,全市建筑施工资质企业大幅增加,由108家增至229家,增加121家。全市建筑行业基本形成了以总承包为龙头,专业承包为依托,劳务分包为辅助的行业体系,并涌现出一批骨干企业。

  229家资质企业中:施工总承包资质企业184家,专业承包资质企业45家;施工总承包资质企业中,特级1家,一级2家,二级33家,三级148家;施工总承包资质二级及以上企业增加20家;中铁广州工程局集团第三工程有限公司资质由总承包一级晋升为特级,实现了肇庆市建筑资质特级企业零的突破。

  五、抓“工程质量”,精品工程打造全力推进

  一是引导建筑企业树立品牌理念,提升企业抓好工程质量的主体动能性,打造精品优质工程,进而提高企业知名度,创建企业品牌,全面提高市场竞争能力。二是全面抓好工程质量监管,强化过程控制,压实质量监督主体责任,推动工程质量管理措施落实落细,提升工程质量管理效能。近年来,肇庆市受监房屋市政工程无发生工程质量事故和较大以上施工安全生产事故。三是大力支持本地建筑企业参加项目评优,打造精品工程、样板工程,通过样板引路、以点带面,提升全市建筑行业整体发展水平。2019年,肇庆市房屋市政工程项目中获得国家级工程奖3项:“中国钢结构金奖”“国家优质工程奖”和“中国建筑工程装饰奖(幕墙工程)”;省级工程奖9项,市级工程奖42项。肇庆市建筑业龙头企业中铁广州工程局集团第三工程有限公司先后荣获鲁班奖和国家优质工程奖16项、省部级优质工程奖68项,多次荣获“全国守合同重信用企业”“全国公路建设行业诚信百家企业”“全国工程建设质量管理优秀企业”“全国优秀施工企业”,于2019年获得了广东省省级技术中心认定。

  六、抓人“人才引育”,行业整体素质全面提高

  一是积极鼓励建筑企业引进高层次管理、技术人才。对符合《中共肇庆市委肇庆市人民政府关于实施西江人才计划的意见》(肇发〔2016〕3号)条件的人才,全面配合有关部门落实人才优惠政策,努力为本地建筑企业在员工就学、就医、住房等方面给予帮助,助力企业更好地吸引和留住人才,吸纳更多建筑行业高层次人才来肇庆创新创业。二是完善建筑业从业人员职业资格制度和继续教育培训制度,建立完善建筑科技人力资源交流、培训、考核鉴定的社会化平台,吸引更多人才聚集,推动全市建筑行业整体素质全面提高,将人才转化为推动建筑业持续高质量发展的动力。

  下一步,肇庆篮球比分直播将坚决贯彻市委市政府决策部署,继续全力做好建筑业政策扶持和业服务工作,全面配合抓好加强建筑业税收管理,落实各项税收优惠政策,切实减轻企业负担,营造良好营商环境,提振企业发展信心,加快推动全市建筑业高质量发展,使之成为肇庆市经济发展的主导力量和产业结构优化升级的重要支撑。