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市文化广电和旅游局党委关于巡察整改情况的通报

发布日期:2021-12-31 16:21 [ ] 浏览次数:

根据市委统一部署,2021412日至611市委第一巡察组对市文广旅局党委开展了巡察“回头看”2021813市委巡察组向市文广旅局反馈了巡察意见根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

市委第巡察组反馈意见指出十二个方23条主要问题我局党委认真履行整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,全面扎实开展整改落实工作。

(一)落实领导责任,强化组织保障。党委及时召开局党委会,认真传达贯彻市委书记专题会议和市委第一巡察组对市文广旅局党委巡察“回头看”反馈会精神成立局党委对市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,局党委主要负责人任组长,各分管领导担任副组长,成员为各处室和直属单位主要负责人领导小组下设办公室承担领导小组的日常工作,负责整改工作的综合协调和全面推进。召开专题民主生活会,局领导班子成员对照巡察反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去,深入查摆问题、剖析根源,开展批评和自我批评,明确整改措施和努力方向,扎实推进巡察问题的整改落实。领导班子全体成员带头抓好自身整改同时按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域整改工作,指导、督促、监督各相关单位和处室把问题整改落实到位。

(二)缜密制定方案,谋实整改措施。巡察意见反馈后,局整改工作领导小组多次召开会议,深入分析巡察反馈意见,细致梳理整改问题,认真研究制定整改方案。在广泛征求各方面意见建议的基础上,局整改工作领导小组办公室拟订落实整改工作方案,立即呈报市纪委监委五派驻纪检监察组进行把关,报市委巡察办和第巡察组审定。《整改方案》对每一项问题逐一明确整改目标、措施要求、完成时限、牵头领导和处室,制定整改落实表,严格按照整改时限,强力推动整改工作责任落实。

(三)加强督导检查,确保落实整改。整改方案制定印发后,局党委建立高效的工作机制,召开局系统巡察问题整改落实推进会,通过层层约谈督促、层层督查督促,传导责任、压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下,逐级夯实责任,有力推动了整改工作的顺利进行确保整改工作事事有着落、件件有回音。

(四)完善制度建设,推进长效管理。局党委在整改落实的同时,注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,以这次整改为契机,将整改实践的有效举措上升为制度,着力实现长效管理。先后修订、完善制度共11,努力形成相互衔接、相互配套、较为完善的制度体系,全力推行用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察“回头看”反馈意见指出的问题,我局系统坚持上下联动、全员参与、即知即改、立行立改、举一反三,推动各项整改工作扎实开展。截至目前,23个事项已有18个完成整改,完成率达78.3%,其余5个正在推进整改之中,整改工作取得阶段性成果。

1. 关于“推动文旅强市建设举措不够多”问题的整改

①科学谋划发展思路。认真贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示批示精神,落实省、市委决策部署,紧扣“强富美高”总目标,加强文旅融合发展的系统性谋划,制定出台《盐城市“十四五”文化和旅游发展规划》,未来五年将深耕生态文化、放大世遗效应,厚植盐淮文化、复兴千年串场,开拓海洋文化、助推沿海开放,发扬红色文化、传承铁军精神,建设生态特色鲜明的国家级旅游休闲城市与长三角健康旅游示范城市。努力实现“先走一步、快走一步、领先一步、超前一步”的创新发展路径,全力推动文旅强市建设。②大力发展繁荣文化事业。实施文艺作品质量提升工程坚持用社会主义核心价值观引领文化工作,把握人民群众精神文化需求新特征新趋势,为人民群众提供丰富多彩、质量上乘的精神食粮。聚焦现实主题,打磨提升淮剧《小城》《首乌花开》《谷家大事》,新创排淮剧《范公堤》《为你绽放》《雪枫卖马》、锡剧《离歌》、曲艺剧《盐阜往事》、杂技剧《芦苇青青菜花黄》,2021年新创剧本30部以上,优秀群文作品16部以上,在省文华奖、紫金文化艺术节、紫金戏剧文学奖评选中我市均列全省第一,艺术创作“盐城现象”持续放大。创新实施文化惠民工程。推进公共文化服务标准化、均等化建设,让公共文化供需精准对接、服务更加高效,不断增强人民群众文化获得感、生活幸福感。新建一批文化阵地,完善四级公共文化设施网络。市博物馆、市少儿图书馆、市文化馆新馆先后建成开放,东台、滨海、大丰等县(市、区)一批文化设施建设加快推进,在全市各地街头巷尾试点建设一批公益性小剧场。通过科技创新、旅游赋能、数字增效,活跃场馆人气,提升场馆服务效能。组织“金菊杯”小戏小品征文评选,开展“十馆联动下基层巡演”“万场文化活动进农村”,组织精品剧目巡演,戏曲进校园等,丰富群众文化生活,着力打造服务品牌。加强文化遗产保护利用。制定考古人才培养规划,做好文物史料征集研究、文物调查区域评估等工作推动海盐博物馆(市博物馆)创建国家一级博物馆。加快非遗大数据库建设,实施非遗进景区、进学校”,研发“非遗+”线路产品。完成淮剧立法,传承非遗经典更好助力优秀传统文化创造性转化、创新性发展。③推进旅游高质量发展。构建优质旅游产品供给体系,着眼人民群众旅游需求变化,充分发挥盐城生态自然和人文资源优势,全力打造以世界自然遗产为核心的国际生态旅游目的地。推进“旅游+”“+旅游”,促进旅游与其他产业跨界融合,大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游,推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游业态发展。以世界遗产为龙头,加快提升旅游核心竞争力。培植长三角(东台)康养基地、黄海森林公园、荷兰花海、条子泥等一批标志性产品,强化运营前置,深挖文化内涵,叫响“麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬”湿地“吉祥三宝”,形成品牌支撑放大世遗效应。大力推进全域旅游,构建“1+5+19+N”全景盐城新格局。开展旅游资源普查,召开全市旅游资源普查工作部署会,明确工作任务和要求,加强与各县(市、区)协调,落实普查经费,并邀约第三方机构积极推进,全面摸清盐城旅游资源“家底”。为射阳、盐都创建省级及以上全域旅游示范区解除“门槛”障碍,将建湖县、亭湖区推荐为2021年省级全域旅游创建示范区建设单位”。围绕争创国家级文旅消费试点城市目标,抓住行业复苏政策窗口期,丰富经济形态、增加定制、智能、夜间等新消费围绕文旅与工业、农业、生态、体育、教育、交通等领域融合互促,拓展融合空间,加快产业赋能。年内创成4A级以上景区2个,创建5A级景区1个达到国家验收标准,大丰荷兰花海二期旅游综合体主体工程竣工,东台市天仙缘小镇项目完成投资10亿元。建设智慧文旅平台,该项目总投资1300多万元,由市城投集团所属文旅发展公司承建,一期工程已于9月上线,二期拟于20222月上线。

2.关于推进文旅融合发展步伐不够快”问题的整改

打造文旅融合示范区。在原九龙口沙庄景区植入国家文华大奖淮剧《小镇》中的元素,打造“淮剧小镇”景区。重点建设剧情里的18个场景,同时植入“吃住行游购娱”业态,使“淮剧小镇”成为淮剧《小镇》的原型地。开辟涵盖淮剧游乐、淮剧文化、淮剧演艺、淮剧商业等内容为一体的一站式淮剧主题发展模式,提供丰富的休闲娱乐业态,满足游客多样化、多层次的需求。根据著名儿童文学作家、国际安徒生奖获得者曹文轩经典作品《草房子》打造“文学乐园”——草房子乐园,该项目总建筑面积2.8万平方米,主要包括素质拓展、上学路上、研学教育、追忆怀旧、风貌还原等区域,建有文学馆、研学馆、淘乐堡等。游客置身其中,可以深切感受《草房子》小说中人物的成长环境和故事情景。②推进文化场馆融入旅游业态建设。用文化的理念发展旅游,用旅游的载体传播文化。市博物馆、盐城民俗博物馆先后建成开放,开馆即成“爆款”,人气高涨。海盐博物馆、文化馆、美术馆等各类公共文化场馆创新服务方式,开展“特色开放日”活动,取得较好社会效益。同时,盐城工业记忆博物馆、黄海湿地博物馆、古八景和城市绿廊建设等正在加快推进。打造红色旅游经典景点。贯彻市第八次党代会精神,新四军纪念馆对照国家一级博物馆创建标准,着力打造“践行新思想实践典型”和国家级国防教育体验示范基地。我市多家单位入选国家文旅部、中宣部、中央党史和文献研究院、国家发改委“建党百年红色旅游百条精品线路”。

3. 关于“意识形态工作责任制落实有待加强”问题的整改

①严格执行工作制度。制定出台市文广旅局党委意识形态工作报告制度,定期听取基层单位意识形态汇报。按照局谈心谈话制度常态化开展谈心谈话工作,并做好谈心谈话记录、“清风盐城”记实等工作。②加强网络人才队伍建设。2021年市文化市场综合执法支队招聘了4名计算机、法律专业执法人员,有效充实了网络文化执法力量。202111月举办全市网络文化执法培训班,着力提升网络文化执法能力。③加强广电监测管理。积极与市委编办协调,争取编制成立广电监测中心,安排相应人员,实行24小时值班。

4. 关于安全生产仍有短板”问题的整改

①健全完善安全生产工作体系。制定《2021年局领导班子安全生产工作清单》《2021年市文化广电和旅游局领导班子成员督办安全生产隐患清单》,建立局领导挂钩督办安全生产问题隐患制度,局党委会全年研究安全生产工作不少于4次,局党委中心组学习安全生产内容不少于2次。安全生产工作列入局领导班子及成员年度述职内容。②全面加强安全生产监督管理。加大安全生产检查力度,联合消防、市场监管部门在节假日开展安全生产大检查。充分发挥市文化旅游安全专业委员会职责,整合交通、住建、应急管理、市场监管等部门资源,形成齐抓共管工作合力。提请市政府研究通过《盐城市文化和旅游较大以上突发事件应急预案》,同时常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。③推动安全隐患专项整治落地见效。重点实施火灾隐患、旅游包车、旅游领域特种设备、文旅场所客流超载、大型节庆演艺活动、无证照经营、境外旅游安全、直属单位安全等八大整治行动和危化品专项整治。认真开展安全生产大检查,强化对网吧、娱乐场所、文化(博)场馆、旅游景区、星级酒店、旅行社等单位场所的防范措施,做到检查全覆盖、整治零死角。

5. 关于文旅产品供给不足”问题的整改

①加快文旅载体提档升级。修订完善旅游园区“等级创建”考核指标体系,提炼19个园区文化特色,加快载体提质。②加大文化阵地建设力度。全市新增各类文化场馆16个。市博物馆、少儿图书馆、文化馆新馆先后建成开放,新开放的东台市新图书馆面积2.9万平方米,亭湖区图书馆提升扩建面积达6000平方米,达到国家一级馆水平。全市文广旅部门积极推动公共阅读空间建设,在全市新建50个阅读新空间。滨海县博物馆将于年底前建成,响水、射阳、亭湖综合性博物馆建设正在加快推进实施。③推出特色服务活动。各类公共文化场馆创新服务方式,开展“特色开放日”活动,人气明显上升。截至11月底举办各类特色活动266场次,有效提升了文化场馆服务效能。走出馆舍拓展服务范围。开展文化共建,将演出、展览、讲座等活动送到基层、企业、学校、部队等,服务更多的人群。加大旅游公共产品供给力度。全市实施重点文旅项目73个,总投资485.3亿元,计划投资163.39亿元。截至10月底,无红灯、黄灯项目,累计完成投资额146.16亿元,完成率89.82%已竣工8个项目均已招引专业团队进行试运营。推动荷兰花海创建国家5A级景区,条子泥、安徒生童话乐园、草房子乐园创建国家4A级景区。淮剧小镇、草房子乐园、百禾米罗小镇、鹤里渔乡民宿等一批重点项目先后开放。引进喜马拉雅有声平台项目,开发“聆听盐城”专栏和数字淮剧有声书屋。黄海湿地博物馆、盐垦水利博物馆、黄河故道博物馆、工业记忆博物馆建设等均按时序进度推进。东台巴斗村创成全国乡村旅游重点村,仰徐村、方东村、建河村创成省乡村旅游重点村,欧风花街创成省首批旅游休闲街区,九龙口创建省生态旅游示范区完成申报工作。大纵湖、黄海森林公园、阜宁桃花源景区等自驾游基地先后建成。持续完善配套设施。完成1518公里旅游公路、36个旅游驿站、14个节点小品建设。荷兰花海婚纱摄影基地提供各种风格拍摄场景近200个,成为目前华东地区面积最大、最高端、最浪漫、最齐全的一站式婚纱影视基地;大纵湖自驾游基地新增交通、通讯、救援、餐饮、娱乐及购物、专用厕所等服务设施;黄海森林公园自驾游基地特色森林小屋和娱乐休闲设施,现已正运营。

6. 关于服务体系有待优化”问题的整改

制定出台《盐城市农村公共文化基础设施管护实施办法(试行)》。加强县级文化馆、图书馆总分馆制建设,将更多优质文化产品和服务向基层倾斜。开展对基层文艺骨干、业余文艺团队、阅读组织的指导、培育。组织省市专家志愿者对我市15支优秀群文团队进行两轮集中辅导,着力增强基层群众文化的“造血”功能。今年全市累计组织送戏下乡达3000余场次,超额完成目标任务。

7. 关于履职担当不到位”问题的整改

①强化思想教育。制定《市文广旅局系统干部政治能力、专业能力“双提升”的培训方案》并组织实施,结合党史学习教育,着力提高干部职工担当意识努力践行为人民服务的宗旨,自觉服从组织安排,主动思考谋划工作,不等不靠主动作为以兢兢业业、克己奉公的态度履行岗位职责。提高担当能力。围绕文广旅工作新形势新任务新要求,针对机关现有人员实际情况,要求全体人员干中学、学中干,参加各类业务培训,争做文广旅业务工作的行家里手。对个别人员进行工作调整,特别是把年轻转业干部放在办公室、产业发展处等重要岗位上锻炼。开展“盐城公共文化云”平台建设,建立基层群众文化需求反馈机制,畅通“点单”渠道。推进作风效能建设制定《市文广旅局系统开展作风建设专项整治实施方案》,坚持问题导向,深刻查摆当前局系统作风问题,着力整治懒、扯、拖等突出问题,取得明显成效共排查问题26条,已整改23条,还有3条正在抓紧整改。全体干部职工严格落实作风建设各项规定,树立令行禁止、雷厉风行的工作作风,把严、细、慎、实要求体现到工作落实的各个环节。目前,各处室围绕中心、协调配合、服务大局、共抓落实的良好局面基本形成。

8. 关于工作作风不扎实”问题的整改

①开展专项整治。在局系统扎实开展“两在两同建新功”“正风肃纪看机关”专项行动和作风建设专项整治行动,着力建设“三出型”干部,大力整治“懒、扯、拖”等突出问题。②加强内部管理。对各条线业务工作规范进行全面梳理,并要求相关人员严格执行。如对政府门户网站信息,依照相关法律、法规和规定,及时准确提供相关信息,确保所发布信息的权威性、全面性和准确性。③严格工作规范。认真执行《盐城市文化广电和旅游局工作规则》,进一步强化公章使用、公文处理等管理,落实专人、专柜保管印章,印章使用和公文处理严格实行登记、审批制度,确保安全、规范操作。原市文广新局公章已切角销毁。

9.关于在处理涉及企业利益事项时未能严格执行相关规定”问题的整改

借鉴省里及其他地级市的做法,与市财政局沟通,已开放“文物勘探费”财政非税票据科目,并据此科目编制年度预算。

10.关于工程招投标及项目管理不够规范”问题的整改

①强化制度执行。局系统严格执行财政部门有关招投标制度,规范工程招投标程序,自觉接受相关部门和派驻纪检组监督指导,杜绝拆分工程项目招标等不规范行为。严格执行《民法典》合同分编,加强法规、制度和业务知识学习,规范项目及工程变更管理。②加强监督指导。督促海盐博物馆加强内部管理,完善并行《中国海盐博物馆报销管理规定》《中国海盐博物馆采购及资产维护、维修管理制度》,及时推进专项资金项目实施,严格按照合同相关条款和制度规定的程序审批、支付款项。海盐博物馆强化办公室后勤服务和财务人员管理,对存在提前支付费用问题坚决予以纠正,确保类似问题不再发生。

11.关于公务接待费用、工会经费、行政经费使用仍存在不规范”问题的整改

严格规范“三公”经费使用,接待坚持手续、附件、报销及时性和控制总量和标准,做到规范、节约、有效。严格接待定点场所,不得自行其是;票据手续不完整不予报销;工会经费严格执行使用规范具体用途、范围、标准及审批程序。控制工会费总量,结合福利费,进行统筹安排,在保证符合规定的同时,切实维护职工权益。

12.关于落实制度治党要求有差距”问题的整改

①修订完善制度。按照党组性质的党委有关要求修订议事规则,明确细化议事范围,对于需在面上落实的重大事项编发会议纪要,强化督促推进,确保党委会各项决议执行到位。②强化责任落实。紧密结合工作实际制定局党委及班子成员党风廉政主体责任清单,班子成员认真履行“一岗双责”,对照责任清单严格落实,抓好条线党风廉政各项工作,并要求必须在年度述职述廉报告中反映全面从严治党内容。

13.关于抓政治教育和政治训练有欠缺”问题的整改

①强化政治学习。按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和省、市委有关要求,举行局党委理论中心组集中学习,督促中心组成员做好会前准备,研讨交流频次50%以上。②加强廉政教育。扎实开展“510”警示教育活动,每月党员学习内容设置“警钟长鸣”板块,通过组织党员学习身边人、身边事的典型案例达到警示教育的目的。根据形势发展和工作要求,动态调整局系统廉政风险点,并研究制定切实可行的防控措施,确保落实责任到人。③规范组织生活。举办局系统基层党建实务培训班,督促基层支部严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真召开组织生活会,做到有述有评、民主评议党员公开透明、会议记录详细完整。

14.关于党委对基层党建指导不够”问题的整改

①加强党建工作考核。制定对各直属单位目标绩效考核办法,修订《盐城市文化广电和旅游局系统党建工作考核办法》,实行量化积分,客观评价基层支部工作,并运用好考核结果。②加强基层党组织规范化建设。举办局系统基层党建实务培训班,督促基层支部严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,扎实推进党组织“规矩规范提升年”活动。督促基层党组织按时换届改选,配齐配强党组织班子成员③指导开展党建活动。基层党组织每月按照市委组织部统一要求,认真开展党员统一活动日活动,结合党史学习教育开好组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评,定期检查基层党组织党建台账。加强与中共国家文物局机关服务中心总支部委员会和中共盐城市大丰区草堰镇委员会的联创联建,着力打响盐城文旅“党建+”品牌,推进“红色联创,助推高质量发展”党组织共建。

15.关人才引进重视不够”问题的整改

用足用活政策。认真落实《关于实施黄海明珠人才计划的若干政策》(盐发〔202110号),用足用活现有空编,2021年通过在系统内调剂编制,为海盐博物馆招引3名名校优生。市文化市场综合执法支队公开招聘4名计算机、法律专业研究生。并向市委编办积极申请用编计划,招录第二批名校优生。②规范用人程序。市演艺集团制定招聘人员管理办法,按照公开、平等、竞争、择优的原则,将采取面试、考核等方式规范操作。

16.关于干部使用管理不规范”问题的整改

规范工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持公平、公正、公开原则,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,着力实现干部人事工作制度化、规范化。严格按核定职数配备干部,在充分酝酿的基础上,报请市委组织部职数预审、方案过堂,经过动议、民主推荐、组织考察、党委研究票决、备案审批、试用等各个规范环节,进行干部选拔任用。详细做好会议记录,规范撰写干部考察材料。②执行干部交流制度。按照市委组织部关于科级干部交流使用要求,有计划地做好有关岗位干部的轮岗。③加强人事档案管理。扎实开展干部人事档案专项审核,逐一过堂、准确认定人员信息,规范人事档案管理。

17.关于文化市场综合执法支队存在被动执法、执法方式单一”问题的整改

①加强执法业务培训。文化市场综合执法支队实行各大队每周集中学习及支队每月专题业务学习制度。举办全市文化市场综合执法人员培训班,组织全市文化市场执法卷宗评查,着力提升全体执法人员的业务水平和工作能力。②加大执法检查力度。开展县(市、区)交叉执法检查和文化市场等领域专项整治行动,组织“双随机、一公开”抽查。在旅游、体育、电影等3个市场门类的经营场所增设温馨提示牌,拓宽案件来源渠道。③推进执法监管平台建设。文化市场综合执法监管平台作为市“智慧文旅”平台的子项目,已基本建成。

18.关于未能按照《全国文化市场黑名单管理办法》建立黑名单”问题的整改

严格执行文旅部出台的《全国文化市场黑名单管理办法》和《旅游市场黑名单管理办法(试行)》,对严重违法失信的文化市场主体及人员列入文化市场黑名单,向社会公布,并做好行政执法与司法联动衔接,实施信用约束、联合惩戒等措施。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共5事项正在整改过程中,仍需深化整改。

1.关于发挥扩大内需支点作用不足”问题的整改

①加强服务引导。起草《市级夜间文化和旅游消费集聚区建设指南(试行)》,打造一批夜间文化和旅游消费集聚区。荷兰花海、东台西溪已创成省第一批夜间文化和旅游消费集聚区。大洋湾“唐渎里”已公示为省第二批夜间文化和旅游消费集聚区。欧风花街创建成为“省级旅游休闲街区”,新弄里被列为培育单位。②丰富产品供给。提振文旅消费信心。荷兰花海《只有爱》《天仙缘》《印象大纵湖光影秀》《镜花缘》《船说海棠》持续火爆,5.15文旅消费月”“盐南夜生活”、大洋湾唐渎里美食节、黄海森林公园音乐节、森林奇遇记儿童剧、水街主题庙会等消费活动,受到市场热捧。盐南高新区创成省级文旅消费试点单位。③开拓演出市场。市演艺集团坚持深化改革,加大营销力度,让一批获得国家级奖项作品走向市场。先后组织古典淮剧《赵五娘》《马前泼水》等剧目赴上海逸夫舞台、泰州梅兰芳艺术节、省高雅艺术进校园专项演出,取得良好社会效益和经济效益。推动项目建设。2021年全市重点文旅项目73个,总投资485.3亿元,计划投资163.39亿元。截至10月底,无红灯、黄灯项目,累计完成投资额146.16亿元,完成率89.82%已竣工8项目均已招引专业团队进行试运营。

2.关于文旅产业发展基础薄弱”问题的整改

①加强政策引导。配合市委宣传部拟定《关于加快文化产业高质量发展的政策意见》《关于扶持文化产业高质量发展的激励措施》初稿,正在进行文件法制审查程序。印发《盐城市“十四五”文化和旅游发展规划》。配合市委宣传部,筹划市文化产业高质量发展工作会议。②加大创建力度。年内创成4A级以上景区2个,创建5A级景区1个达到国家验收标准,大丰荷兰花海二期旅游综合体主体工程竣工,东台市天仙缘小镇项目完成投资10亿元。指导督促悦达国际旅行社创建五星级旅行社,预计年底前完成创建任务。“渔港+旅游”“康养+旅游”“海洋+旅游”等12个招商项目、6个旅游商合作项目,总投资91.7亿元在盐落户。邀请携程、喜马拉雅、阿里巴巴、美团、苏韵淮扬楼、海底捞、驿都金陵等20家企业代表,聚焦会议主题和行业领域,政企共商振兴发展之策,携手做大做强旅游业。申报省级文化和旅游、广电产业发展专项资金项目15个,进入实地验收项目6个,申报发放资金430万元。申报“省旅游景区(村镇)公共服务项目建设”扶持项目7个,共计290万元。2021年上半年,我市规模以上文化企业单位398个,在全省排名第8位;营业收入207.5亿元,在全省排名第7位,同比增长32.4%;实现营业利润22.13亿元,在全省排名第5位,同比增长279.6%

3.关于政府采购、会计控制、房产出租等相关制度不健全,存在一定廉洁风险”问题的整改

①健全完善制度。结合系统实际,抓好廉洁风险点排查。制定工会费、福利费支出管理规定,修订直属单位资产及财务管理办法,并将相关制度汇编印发。严格规范制度执行,开展会计业务培训和纪律教育,提升直属单位财经管理水平和从业人员整体素质。加强监督管理。每年安排一部分直属单位内部审计,2年完成一轮所有单位内部审计,并建立内部审计长效机制。充实财务力量,适应工作及审计需要,进行内审监督。③规范招标采购。局系统所有项目均已按照规定进行政府采购,严格执行财务制度。文化惠民等各类专项资金的使用,一律规范申报、审批程序。加强资产管理。相关直属单位依法追回对方所欠租金,并收回所占房屋,妥善解决历史遗留问题。

4.关于原文广新局机关长期大量借用下属单位工作人员”问题的整改

①规范借用人员程序。严格控制借用人员数量,局机关确因完成专项工作或重点任务需借调工作人员,须经原单位认可,报局党委同意,并明确借调期限,且不得影响下属单位正常工作。借调期满后要求借用人员及时回原单位。若遇特殊情况需继续借用的,须重新履行审批手续,借用同一人员不得超过两次。②提高机关工作效能。加强培训教育,深化作风建设,提高机关在职人员的业务技能和工作效率,逐步减少现有借用人员数量。

5.关于在推进全市面上协调指导、发展文化产业、服务基层群众文化需求方面思考不多”问题的整改

①坚持顶层设计。统筹谋划推进全市面上协调指导、发展文化产业、服务基层文化需求,制定出台《盐城市“十四五”文化和旅游发展规划》,以推动文化和旅游高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推进文化铸魂、实施文化赋能,推进旅游为民、实施旅游带动,推进文旅融合、实施创新发展。②加强服务引导。制定《关于加快文化产业高质量发展的政策意见》《关于扶持文化产业高质量发展的激励措施》《市级文化产业园区和基地认定管理办法》,初稿已形成,正在进行文件法制审查程序。加大文化惠民力度。各类公共文化场馆创新服务方式,开展“特色开放日”活动,截至11月底,举办各类特色活动266场次,有效提升了文化场馆服务效能。承办第三届“华东六省一市现代地方小戏大赛”,来自江苏、上海、浙江、山东、安徽、江西、福建六省一市的26个地方剧种32个优秀现代地方小戏作品轮番登台,并在线播出,参赛的小戏作品集中展示了脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大主题,为广大群众提供了丰盛的“文化大餐”。11月起,组织开展全市文化馆“十馆联动下基层惠民活动”,进一步提升我市文化惠民品牌活动的社会影响力。积极配合市委宣传部开展全市第六届文化创意设计大赛,结合市场需要对优质商品进行市场化开发。

三、下一步全面推进整改计划

下一步,局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真贯彻省第十四次党代会和第八党代会精神,按照市委巡察工作领导小组要求,进一步提高政治站位,持续深入推进整改,推动文广全面从严治党向纵深发展。

(一)持续推进整改,高质量完成目标任务坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目紧盯不放、持续推进,直至整改到位

(二)强化督促检查,增强纪律规矩意识持之以恒抓好中央八项规定精神和省委市委十项规定的贯彻落实,严格抓好党章党规的贯彻执行力度,进一步严明纪律规矩。加强督促检查,充分运用监督执纪“四种形态”,加大违法违纪行为查处力度,营造风清气正的政治环境,为推动我市文化和旅游高质量发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。

(三)加强建章立制,着力构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本预防,强化制度建设。结合党史学习教育和贯彻市委《关于在全市党员干部中坚决反对“昏懒庸贪”  过硬作风奋力担当新时代新使命的意见》,加快建立健全相关制度规范,并严格执行制度,努力锻造市文广旅局系统“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话051586664519;邮政信箱:盐城市盐马路246519室;电子邮箱:ycwgx6699@163.com

 

 

              中共盐城市文化广电和旅游局委员会

20211231


来源:市文广旅局办公室
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